10月28日下午4時10分,大觀區湖濱路占道經營現象較嚴重。流動攤位與固定門店出店經營的貨太平洋房屋架占據馬路兩側的人行道。 (見習記者 雷琳琳/攝)
  安慶新聞網訊 占道經營分兩種,租屋固定門店出店經營和流動攤販占道經營。全市文明創建工作開展以來,占道經營屢禁不止、反覆回潮。其原因究竟在哪裡?所有占道經營現象的背後,或是為追求生計,或是高收入的誘使,或是長期管理的失位,或是相關部門涉利後的默許。整治該現象,當前全市管理部門都實行"推土機式工作法",短期內效果顯著。但若不正視其根源,整治只能是揚湯止沸,無法做到釜底抽薪。
   利益驅動
  導致流租屋網動攤販躲貓貓
  40歲的朱廣平(化名)是大觀區十里鋪鄉的失地農民,沒有工作。10月23日早上5時30分,他騎著滿載蔬菜的三輪腳踏車,來到集賢南路石化一招代償外的人行道上賣菜。頭一天晚上他就裝好了蔬菜,23日早上4時準時起床,然後騎腳踏三輪車趕到城區。
  在集賢南路石化一招段,朱廣平是個“釘子戶”。每天,為了把一車蔬菜賣完,每次城管人員來他就跑,城管人員走他就回來。“不光是我一個人,結婚這條街上賣菜的有幾十人。”朱光說,他們應對城管的方法就是“躲貓貓”。
  對於占據人行道賣菜,朱廣平說,他也覺得不對,“但是沒有辦法,要養家糊口。”“養家糊口就沒有別的方法嗎?比如找個工廠上班。”記者問道。朱廣平向記者吐露了實情:“上班賺的錢沒有賣菜賺的多、賺的快。”據他介紹,正常情況下,他一天能進賬200元,除去成本,他一個月能凈賺3000-4000元。
  家住集賢南路、長期在菱湖南路安師院大門對面賣壽司的陳俊(化名)賺的更多。他今年25歲,和同伴一起買了一輛改裝的機動三輪車,每天晚上6時後都會來到安師院大門對面的人行道上賣壽司。“除去成本,每人每月純收入6000多吧。”陳俊說,他們應對城管的方法就是開車到處躲。
   管理失位
  導致出店經營積重難返
  錫麟北街164號是一家面館,10月24日早上8時,店主將炒鍋、液化氣罐等竈具擺放在店外人行道上,油煙四處亂飛,該店外牆牆面及地面被油煙熏得發黑。
  該店店主告訴記者,店內空間狹小,所以把竈具擺在了店外。對於出店經營問題,他說,以前根本沒有人來管理,近幾個月,城管和街道經常有人上門做工作,將屋檐遮陽棚鋸短了1.5米,別的改變不大。
  2005年,錫麟北街被改造為全市24條就業一條街之一,允許在人行道指定位置擺攤設點。目前,該街上有經營戶104戶,其中,小飲食店、早點攤占一半以上,出店經營十分普遍。早期的規劃錯位導致該街占道經營積重難返。
  在該街與孝肅路的交界處,有一個占道經營的水果攤。宜城街道辦主要負責人告訴記者,該水果攤大約存在了七八年,街道辦多次對該攤主做工作,想對其進行取締,但是沒有任何效果。“管理長期存在缺位,想在一朝一夕進行彌補,極有可能導致矛盾激化。”該街道辦主要負責人說,要整治錫麟北街占道經營,需要循序漸進。
   相關部門
  涉利後的默許難辭其咎
  占道經營不被允許,但如果小販們向有關部門交了錢,違法的占道經營就被默許了。
  朱廣平告訴記者說,在集賢南路石化一招外的人行道上擺攤,要繳納“垃圾費”,一般是一天兩元錢。在市開發區舒巷菜市場外同興街上賣菜的小販張玉(化名)說,她每天也要繳納2元“垃圾費”。“交了垃圾費,然後在指定的地塊做生意,就不會有人管你了。”張玉說。
  9月,舒巷菜市場外新建了一個占地2000平方米的停車場,如今,該停車場被改用做了菜市場,只要繳納一定費用就可以進入。10月25日上午9時,記者裝扮成菜販,要進入該停車場內賣菜,被管理方告知,要繳納每月80元的攤位費,並且不允許賣肉、禽及水產類品種。
  隨後,記者致電菱北街道辦,該街道辦的一位副主任表示,將新建的停車場改做菜市場,是市開發區管委會統籌考慮後決定的,主要目的是把同興街、黃土坑東路及中興大道上的流動攤販引導到停車場內經營,實現疏堵結合。對於收費問題,該副主任沒有多談。
  當天上午11時30分,記者看到,隨著該菜市場外蹲點執勤的城管離開,停車場內所有攤販都一涌而出,同興街及中興大道上流動攤販占道經營的場景再次重現。
  多數市民對舒巷菜市場外停車場改做菜市場表示不解,“這樣做只是讓流動攤販多了個‘避難所’,無法根本上解決(占道經營)問題。”家住中興大道某小區的張女士說。(沈永亮)  (原標題:安慶:占道經營背後的利益糾葛(圖))
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